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广东出资5亿元拆了广西福建的猪场,补偿怎么发?附:2017年全国各地畜禽禁养时间表

2020-09-21 14:51:15

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导读

我们养殖户最为关心的是补偿资金如何发放?这方面内容在各省市县农牧厅(畜牧局)或者环保部门网站上几乎找不到。养殖户一方面不能及时了解补偿的标准、依据等,另一方面如有不理解的地方也很难找到快捷途径咨询。

广东出资5亿元拆了广西福建的猪场,补偿怎么发
新牧君



今年3月,财政部、环境保护部在福建省龙岩市联合召开部分省份流域上下游横向生态补偿机制建设工作推进会。会上,广东省与福建省、广西壮族自治区分别签署汀江—韩江流域、九洲江流域水环境补偿协议。这是广东首次与邻省签署跨省生态补偿协议。


根据协议,相关流域上下游省(区)将明确治理目标和措施,协商建立“联防联控、协力治污”机制,实现成本共担、效益共享、合作共治。 


据悉,广东需拨付广西3亿元作为2015~2017年九洲江流域水环境补偿资金,拨付福建两亿元作为2016~2017年汀江—韩江流域水环境补偿资金。


广西这边,划定九洲江干流和重要支流沿岸200米以内为禁养区,2000米范围内设为限养区,清拆养猪场1405家,清理生猪23.11万头,发放补偿资金1.28亿元。10个乡镇污水处理厂全部建成试运行,完成320家规模养殖场标准化改造项目,建成生猪高架网床养殖场112家,养殖栏舍面积5.9万平方米。


今后相关工作安排:广西环保厅水环境管理处处长赖春苗表示,今年广西还将加强对九洲江两条支流宁潭河和圭地河的治理,继续实施重点区域内养猪场的清理拆除。玉林市公布的数据显示,今年该市还将清理拆除九洲江流域上游养猪场161家,清理生猪约4.8万头。



我们养殖户最为关心的是补偿资金如何发放?


从2013年开始,全国各地就已经开始了生猪禁养,猪场的转移、拆迁的工作。特别是2014年、2015年,可以说在全国范围内都形成了一股浪潮,不少地区盲目拆迁,对于禁养地区的规划不尽合理,对猪场拆迁的补偿不甚明了,一定程度上使得地方政府与养殖户之间的沟通出现阻碍。


我们养殖户最为关心的是补偿资金如何发放?


这方面内容在各省市县农牧厅(畜牧局)或者环保部门网站上几乎找不到。原因可能是如下示,补偿标准由各镇政府(街道办)或者村委会一级行政部门来制定或者与养殖户协商,然而很多街道办、村委会没有可以在网上公开信息的平台。


养殖户一方面不能及时了解补偿的标准、依据等,另一方面如有不理解的地方也很难找到快捷途径咨询。


(来自:佛山市高明区禁养区内畜禽养殖污染综合整治补偿奖励方案(征求意见稿))



希望政府部门在治理养殖污染时,能够站在养猪人的立场考虑补偿问题,为养殖户争取养殖场异地搬迁所需的用地、用水、用电和金融信贷等方面的优惠政策,对于养殖户的升级或转型都有配套政策扶持和技术支持,追求养殖生产与生态环境全面协调发展的同时,不要忘记以人为本!


2016年-2017年全国各地畜禽禁养时间表


今年9月,,南方水网密集区生猪存栏已调减超过1600万头。今后,将进一步加大对畜禽水产养殖粪污的治理力度,指导地方加快生猪养殖布局调整。


重点发展区


河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省(市),属于传统生猪主产区,养殖总量大、调出量大,可稳定我国猪肉供给的核心区域。


1、河北省(冀):《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治工作方案》提出,确保到2016年底,全面完成禁养区内养殖场关闭或搬迁工作。


2、山东(鲁):山东印发《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》,计划2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁,限养区和适养区内,新建畜禽养殖场(区),严格执行环境影响评价及“三同时”制度;2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。


3、河南(豫):2016年调整畜禽禁养区、限养区范围,列出禁养区需关停或搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单。2017年底前,全部关闭和搬迁。


4、重庆(渝):《重庆市永川区畜禽养殖污染防治规划(2015-2020年)》要求,到2017年,基本完成禁养区、限养区、适养区畜禽养殖污染综合整治,确保100头以上规模畜禽养殖场粪污综合利用率达到90%以上,巩固提升生态环境质量。 


5、广西(桂):《关于广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》,要求2017年底前,制定禁养区内畜禽养殖场的拆迁计划,落实养殖场关停拆迁补助,确保2018年底前禁养区内的所有养殖场全部关闭或拆除。


6、四川(川):必须严格区划管理。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场、养殖小区(户),必须限期搬迁;限养区严格控制畜禽养殖场数量和规模,不得新建、扩建,逐步关闭不符合环保和动物防疫条件的小型畜禽养殖场;限养区和适养区内,未完善治污设施的畜禽养殖场,须在2015年内完善污染综合整治工程措施。


7、海南(琼):三亚天涯区《畜禽养殖污染防治管理暂行办法》明确要求全区22个社区、海坡行政村为禁养区,禁养区内禁止一切畜禽养殖。《办法》颁布前已建成的、处于禁养区内的畜禽养殖场(养殖小区)应限期搬迁或关闭,养殖户要转产。在规定时间内不搬迁或关闭的,一律视为违规搭建。



约束发展区


京津沪等大城市,江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区。这些地区受资源环境条件限制,生产发展空间受限,未来区域养殖总量保持稳定。


1、北京(京):2016年年底前,北京市将依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。除了育种、科研用途外,全市禁止新建、扩建规模化养殖场。


2、天津市(津):《蓟县畜禽养殖禁养区划定方案》,绘制了蓟县畜禽养殖禁养区分布示意图。此区域内已有规模化畜禽养殖场(小区)、养殖专业户正在进行关闭或搬迁,预计2016年底全部完成。津南区、西青区、北辰区、宁河区也均启动了畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作,2016年底前完成。


3、上海(沪):根据《上海市养殖业布局规划》,2016年底前,上海将提前完成全市2720家不规范畜禽养殖户的整治任务,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。


4、江苏(苏):江苏省2016年底前,完成全省畜禽养殖禁养区划定。 2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。


5、浙江(浙):早在2014年9月底全省禁限养区内已关停搬迁养殖场户69597个,占应关停搬迁数的97.92%,涉及生猪存栏490.18万头。截至目前,不少县市已进入猪场标准化升级阶段。浙江金华禁养区内养殖场已全部关停。


6、福建(闽):2014年提出在2016年底前全面关闭和拆除禁养区内的生猪养殖场。仅2015年下半年就关闭拆除猪场近1.3万家,截至2015年年底,全省禁养区的拆除任务已完成九成以上。


7、安徽(皖):2016年6月底前 各县市区政府要完成畜禽养殖禁养区划定,确定禁养区内需关闭搬迁的养殖场和养殖专业户名单,并向社会公布。2017年底前,禁养区内的养殖场将依法关闭或搬迁。


8、江西(赣):南昌市《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》,划定并严格执行畜禽养殖“三区”(禁养区、限养区和可养区)规划。到2016年底全市禁养区内的畜禽规模养殖场全部搬迁或依法关闭或转产;其中:年出栏生猪500头以上的规模养殖场建有配套的粪污处理与利用设施,并保证正常运行。


9、湖北:发布《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》,武汉市划定畜禽禁止、限制和适宜养殖区,2017底之前,禁养区内所有畜禽养殖场(户)全面退出养殖。十堰市、仙桃市、天门市、浠水县、 随县、红安县等也积极开展畜禽养殖污染整治行动,《武穴办事处畜禽养殖发展规划》,划定了禁养区、限养区、造养区,重点取缔饮用水源地禁养区内的畜禽养殖场。


10、 湖南(湘):洞庭湖区内湖沿岸陆域水平纵深1000米、农村集中供水地下水源取水点周边陆域1000米,均划为畜禽禁养区。年出栏生猪300头以上规模养殖场,必须在2016年底前退出或搬迁。省政府将对在2017年前主动完成关停退养或异地搬迁的养殖场给予奖励。


11、广东(粤):2015年完成规模化畜禽养殖场污染治理项目4021家,开展规模化畜禽养殖场(小区)清理整顿行动和禁养区内畜禽养殖场(小区)和专业户的清退工作,全省累计关闭畜禽养殖场17000多家(其中规模化生猪养殖场2066家),减少生猪养殖量509万头。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,珠三角区域2016年完成。



潜力增长区


辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南、贵州等地,发展环境好,增长潜力大,是我国猪肉产量增加的主要区域。


1、辽宁(辽):2015年12月31日《辽宁省水污染防治工作方案》发布,2016年底前要完成全省畜禽养殖禁养区划定,2017年底前要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。此举意味着生猪禁养由南及北,土地资源丰富、环保压力较小的北方养猪大省辽宁也要开始“拆猪场”。


2、吉林省(吉):《吉林省清洁水体行动计划(2016-2010年)》提出加快划定畜禽养殖禁养区,依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场(小区)和养殖专业户,加强畜禽养殖污染防治,对新、改、扩建规模化畜禽养殖场实施雨污分流,配套建设畜禽养殖废弃物资源化利用设施。


3、黑龙江省(黑):《哈尔滨市水污染防治工作方案》提出,2016年年底前,各地区完成辖区内畜禽养殖禁养区划定工作,组织编制畜禽养殖场(小区、专业户)关闭或搬迁方案;2017年年底前,完成清理整顿,向社会公布禁养区划定结果,并报省级畜牧兽医及环境保护行政主管部门备案。 


4、内蒙古(蒙):7月份,关于进一步贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》促进养殖废弃物综合利用加强污染防治的通知中指出,禁养区划定应于2016年底前完成,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场(小区)。


5、云南(云):2015年《贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》提出,饮用水水源地、江河源头划定为畜禽养殖“禁养区”;风景区、城市郊区等生态敏感区、重要区域划定为“限养区”,禁止兴建畜禽集中养殖场,并逐步削减零星养殖量。


6、 贵州(贵):《贵州省关于进一步加强畜禽规模养殖场(小区)污染治理工作的通知》,要求在两大流域、八大水系覆盖地区尤其要做好畜禽养殖禁养区和限养区的划分。到2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和规模养殖户。



适度发展区


山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海、宁夏等7省区,地域辽阔,土地资源和农副产品资源丰富,但是生猪养殖基础薄弱。推进适度规模养殖和标准化屠宰,推行生态养殖,发展优质高端特色生猪产业。


适度发展区各省均表示:2016年,科学划定畜禽养殖禁养区。2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。



新牧网据中国新闻网、澎湃新闻网、养猪信息网综合报道

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